Народ, который умеет хранить в веках
и передавать из поколения в поколение святое уважение к рукописной, а подчас и кровью написанной книге

Это огромный показатель культуры и веское свидетельство высокой любви к своим истокам.

Перевести ru
Сетевое издание
Новости культуры:
Новостной портал Министерства культуры Республики Дагестан 

Учредитель сетевого издания - Министерство культуры Республики Дагестан 


Перейти на официальный сайт Министерства культуры РД
Написать письмо

Интерактивная карта культурной жизни Республики Дагестан

Ногайский район

Южно-сухокумск

Тарумовский район

Кизлярский район

Кизляр

Бабаюртовский район

Хасавюртовский район

Хасавюрт

Кизилюртовский район

Кизилюрт

Кумторкалинский район

Махачкала

Махачкала

Новолакский район

Казбековский район

Буйнакский район

Буйнакск

Карабудахкентский район

Каспийск

Гумбетовский район

Унцукульский район

Ботлихский район

Ахвахский район

Хунзахский район

Гергебильский район

Левашинский район

Сергокалинский район

Каякентский район

Избербаш

Цумадинский район

Шамильский район

Гунибский район

Цунтинский район

Тляратинский район

Чародинский район

Лакский район

Акушинский район

Кулинский район

Дахадаевский район

Кайтагский район

Дербентский район

Дербент

Дагестанские Огни

Рутульский район

Агульский район

Табасаранский район

Хивский район

Сулейман-Стальский район

Курахский район

Магарамкентский район

Ахтынский район

Докузпаринский район

-->

Отчет о реализации мероприятий по противодействию коррупции за 2017 год в Министерстве культуры Республики Дагестан

08 февраля 2018 года

Отчет о реализации мероприятий по противодействию коррупции за 2017 год в Министерстве культуры Республики Дагестан

План министерства по противодействию коррупции за 2017 год и иные информационные и методические материалы размещены на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkult.e-dag.ru) в разделе «Противодействие коррупции».

Основными задачами Плана министерства по противодействию коррупции на 2017 год являлись:

1)     разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции гражданскими служащими Минкультуры РД и работниками подведомственных министерству учреждений;

2)     обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, направленных на совершенствование основ организационных основ противодействия коррупции;

3)     организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Минкультуры РД и руководителями подведомственных учреждений Минкультуры РД запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности, предусмотренных действующим законодательством;

4)     обеспечение размещения на официальном сайте Министерства культуры Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции;

5)     систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при предоставлении государственных услуг и реализации министерством своих функций, а также внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Минкультуры РД, замещение которых связано с коррупционными рисками

6)     осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкультуры РД, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов;

7)     Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Минкультуры РД по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков;

8)     осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме;

9)     оптимизация предоставления Минкультуры РД государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов осуществления государственных функций, и предоставление государственных услуг;

10) взаимодействие с Общественным советом при Министерстве культуры РД (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции;

11) проведение мероприятий по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве культуры Республики Дагестан, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

12) проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих Минкультуры РД и работников подведомственных учреждений Минкультуры РД негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

13) обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минкультуры РД или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих Минкультуры РД посредством функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;

14) проведение лекций по антикоррупционной тематике для гражданских служащих Минкультуры РД с привлечением профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и должностных лиц органов государственной власти;

15) рассмотрение не реже одного раза в квартал рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минкультуры РД, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

16) регистрация и рассмотрение обращений граждан, поступающих через специализированные ящики «Для обращений граждан по вопросам коррупции» рабочей группой Минкультуры РД и организацию работы общественных постов, организованных в подведомственных Минкультуры РД учреждениях

17) проведение приема (консультирования) граждан в целях разъяснения антикоррупционного законодательства

18) разработка памяток и методических рекомендаций по разработке и принятию организациями, подведомственными Минкультуры РД, мер по предупреждению и противодействию коррупции;

19) публикация в СМИ материалов о результатах деятельности Минкультуры РД, а также принятых и реализованных решениях по противодействию коррупции;

20) публикация на сайте Минкультуры РД в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проектов решений Минкультуры РД, касающихся распоряжения республиканской собственностью и расходов республиканского бюджета;

21) проведение общественных обсуждений наиболее социально значимых проектов подготавливаемых решений, выработка механизмов учета результатов проведенных обсуждений, освещение хода и результатов обсуждений в СМИ;

22) организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Республики Дагестан Министерства культуры Республики Дагестан к совершению коррупционных правонарушений, уведомлений об иной оплачиваемой деятельности, уведомлений о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения;

23) проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанностей уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

24) организация разъяснения государственным гражданским служащим Республики Дагестан Министерства культуры Республики Дагестан общих принципов служебного поведения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

25) организация деятельности по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях Минкультуры РД;

26) организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений.

 

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, оперативного реагирования на возможные коррупционные проявления в деятельности государственных гражданских служащих Республики Дагестан в Министерстве культуры Республики Дагестан и руководителей государственных учреждений Республики Дагестан, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Республики Дагестан, в министерстве организована работа электронной почты, «телефона доверия по вопросам противодействия коррупции», Интернет-приемной.

В здании министерства установлен информационный стенд «Противодействие коррупции», на котором размещены: нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции, в том числе план министерства по противодействию коррупции, график еженедельного приема граждан министром культуры Республики Дагестан и заместителями министра граждан по вопросам противодействия коррупции и иных правонарушений, информация о «телефоне доверия», информационные материалы о противодействии коррупции.

Также организован еженедельный прием граждан министром культуры Республики Дагестан и заместителями министра граждан по вопросам противодействия коррупции и иных вопросам, график приема граждан размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkult.e-dag.ru) в разделе «Обращения граждан» и на информационном стенде министерства «Противодействие коррупции».

Министерством обеспечивается своевременное размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkult.e-dag.ru) в разделе «Противодействие коррупции», на Новостном портале министерства (www.minkultrd.ru), который является официальным электронным средством массовой информации министерства, в социальных сетях и на информационном стенде министерства «Противодействие коррупции» актуальной информации о состоянии работы по противодействию коррупции и информационных материалов по вопросам противодействию коррупции.

В уставы государственных учреждений Республики Дагестан, созданных для выполнения задач, поставленных перед министерством внесены изменения, в соответствии с которыми учреждения осуществляют предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан меры по предупреждению коррупции в деятельности организации. Также дополнительными соглашениями в трудовые договоры руководителей подведомственных учреждений внесены изменения, дополнив их пунктом следующего содержания:

«Руководитель бюджетного учреждения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение возложенных на него должностных обязанностей и за состояние антикоррупционной работы в Учреждении.».

В настоящее время локальными актами учреждений определены лица, ответственные за реализацию антикоррупционной политики, также в учреждениях созданы и функционируют Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Кроме того, в министерстве и в 40 учреждениях, подведомственных министерству, установлены специализированные ящики «Для обращений граждан по вопросам коррупции».

В IV квартале 2017 года была проведена оценка коррупционных рисков, возникающих при предоставлении государственных услуг и реализации министерством своих функций и составлена Карта коррупционных рисков Министерства культуры Республики Дагестан, которая размещена на официальном сайте.

Приказами министерства от 03.10.2016 г. № 371-од и от 24.02.2016 г. № 52-од утверждены Перечни: должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве культуры Республики Дагестан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Дагестан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, также должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Республики Дагестан, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственных гражданских служащих Республики Дагестан и руководителей, подведомственных министерству учреждений размещены в подразделе «Сведения о доходах госслужащих» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkult.e-dag.ru).

В соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам реализации антикоррупционного законодательства в Республике Дагестан от 25 декабря 2016 г., заключенным между с Дагестанской региональной общественной организацией «Поддержка курса Главы Республики Дагестан» (далее – ДРОО «Поддержка курса Главы РД») и министерством, и Планом министерства по противодействию коррупции на 2017 год, приказом Министерства культуры Республики Дагестан от 18 мая 2017 года № 379 утвержден План организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Министерства культуры Республики Дагестан и руководителями подведомственных учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции на 2017 год.

С участием представителя ДРОО «Поддержка курса Главы Республики Дагестан» рабочей группой Министерства культуры Республики Дагестан, в состав которого входят члены общественного совета при Министерстве культуры РД: Председатель Правления Дагестанского отделения ООО «Союз кинематографистов РФ», заслуженный работник культуры РФ (Общественный комиссар при Общественном совете при Министерстве культуры Республики Дагестан) - М.М. Сулейманов, научный сотрудник ДНЦ РАН, театровед, заслуженный деятель искусств РФ - Г.А. Султанова, Председатель Союза художников РД, заслуженный художник РД и РФ, член-корреспондент Российской Академии художеств - К.М. Магомедов, в октябре 2017 года была осуществлена выемка письменных обращений граждан, поступивших в Министерство культуры Республики Дагестан и подведомственные учреждения через специализированные ящики «Для обращений граждан по вопросам коррупции» за III квартал 2017 г. Обращений граждан, содержащих сведения о фактах коррупционных правонарушений не обнаружено.

По согласованию с ДРОО «Поддержка курса Главы Республики Дагестан» в июле 2017 года разработана новая Памятка по противодействию коррупции для государственных гражданских служащих Министерства культуры Республики Дагестан. Посредством Единой системы документооборота Республики Дагестан памятка доведена до государственных служащих, также размещена на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkult.e-dag.ru) в разделе «Противодействие коррупции» и на информационном стенде министерства «Противодействие коррупции».

В соответствии с пунктом 5 Плана организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Министерства культуры Республики Дагестан и руководителями подведомственных учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции на 2017 год, реализуемого совместно с Дагестанской региональной общественной организацией «Поддержка курса Главы Республики Дагестан», 20 декабря 2017 года в конференц-зале Национальной библиотеки Республики Дагестан им. Р. Гамзатова Министерством культуры Республики Дагестан совместно с Агентством по предпринимательству и инвестициям РД, Министерством финансов РД, Министерством промышленности РД, Агентством по дорожному хозяйству РД, с приглашением представителей ДРОО «Поддержка курса Главы Республики Дагестан» и Кадрового центра РД для государственных гражданских служащих РД и лиц, ответственных за антикоррупционную работу в подведомственных организаций, был проведен семинар, посвященный вопросам противодействия коррупции - вреде коррупции и методах борьбы с ней.

Вел семинар декан юридического факультета ГАОУ ВО «ДГУНХ», кандидат юридических наук, доцент Гаджиев Даци Магомедович, который рассказал о состоянии коррупции в наиболее значимых сферах жизнедеятельности дагестанского общества, о причинном комплексе и методах противодействия этой угрозе на федеральном, региональном, муниципальном и индивидуальных уровнях. Также поделился успешным опытом борьбы с коррупцией в Дагестанском государственном университете народного хозяйства, который в 2016 году получил признание Министерства образования и науки Российской Федерации, как лучший ВУЗ России.

Также государственных гражданским служащим напомнили о необходимости соблюдения требований, запретов и ограничений, касающихся получения и порядка сдачи подарков.

В заключение на вопросы участников мероприятия были даны соответствующие ответы и разъяснения.

Информация размещена на Новостном портале министерства (www.minkultrd.ru), который является официальным электронным средством массовой информации министерства и в социальных сетях.

Комиссией министерства в соответствии с План-графиком проверок в подведомственных учреждениях на 2017 год, утвержденным приказом Минкультуры РД от 26.12.2016 г. № 486-од, осуществляется внутренний финансовый аудит и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг. Сведения по результатам проверок размещаются на официальном сайте Министерства культуры Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkult.e-dag.ru).

Также приказами министерства от 03.10.2016 г. № 371-од и от 24.02.2016 г. № 52-од утверждены Перечни: должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве культуры Республики Дагестан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Дагестан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Республики Дагестан, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В министерстве созданы и функционируют: Комиссия по противодействию коррупции в Министерстве культуры Республики Дагестан, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Дагестан Министерства культуры Республики Дагестан и урегулированию конфликта интересов и Общественный совет при Министерстве культуры Республики Дагестан. В целях повышения объективности и эффективности принимаемых указанными комиссиями решений, в их состав включены представители научных организаций, образовательных учреждений и общественности.

Государственные закупки в 2017 г. проведены в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Информация о проведении закупок прозрачна, общедоступна и размещена на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru).

Министерство культуры РД выступало прямым заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг стоимостью до 100 000 рублей. Закупки в 2017 г. осуществлялись через уполномоченный орган Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан.

Мониторинг цен проводился при каждой закупке, с информацией о которых можно ознакомиться в разделе «Обоснование начальной (максимальной) цены». Практика изменения условий государственных контрактов в Министерстве культуры РД отсутствует, выплата аванса документацией о закупках не предусматривается. Обязательным условием закупок является установление финансового обеспечения заявки и контракта в рамках действующего законодательства.

В целях создания конкурентных условий, открытости закупок, а также в соответствии с законодательством все заказчики обязаны опубликовать планы-графики размещения заказа на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru. В целях усиления общественного контроля в сфере закупок план-график был продублирован на официальном сайте Министерства культуры РД.

В целях создания конкурентных условий, открытости закупок основным способом проведения закупок министерства являются открытые аукционы в электронной форме.

Так, в 2017 году Министерство культуры РД объявил 1 запрос котировок с начальной ценой контракта 80000 рублей, цена контрактов была снижена до 75900 рублей.

В 2017 году было проведено 6закупок:

Номер извещения

Организатор аукциона

Наименование объекта закупки

Начальная цена

Цена контракта

Год

Тип

Статус

0103200008417000060

Комитет по государственным закупкам

республики дагестан

Оказание информационных услуг для нужд Министерства культуры РД

268 126,94

268 126,94

2017

 

Электронный аукцион

Контракт заключен

0103200008417000010

Комитет по государственным закупкам

республики дагестан

Поставка автомобильного бензина. Совместные торги_02

266000,00

264 670,00

2017

 

Электронный аукцион

Контракт заключен

0103200008417000008

Комитет по государственным закупкам

республики дагестан

Поставка офисной бумаги Совместные торги_01

120000,00

104 399,96

2017

 

Электронный аукцион

Контракт заключен

0103200008417005600

Комитет по государственным закупкам

республики дагестан

Услуги по страхованию от несчастных случаев

58332,00

24 135,26

2017

Электронный аукцион

Контракт заключен

0103200008417006455

Комитет по государственным закупкам

республики дагестан

Поставка моноблоков

67 985 ,00

67 645,00

2017

Электронный аукцион

Контракт заключен

0103200008417007044

Комитет по государственным закупкам

республики дагестан

Поставка компьютеров

80000,00

75 900,00

2017

Запрос котировок

Контракт заключен

Экономия по данным закупкам составила 55566,78 рублей.

В министерстве действует Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства культуры Республики Дагестан, утвержденный приказом министерства от 09.03.2011 г. № 122.

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов Министерства культуры Республики Дагестан, утвержденным приказом министерства от 28.02.2017 г. № 80-од, проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов Министерства культуры Республики Дагестан, по результатам которого дается Заключение о наличии или отсутствии в проектах нормативных правовых актов коррупционных факторов.

Также в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с пунктом 23 Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Республики Дагестан, проектов правовых актов Республики Дагестан и иных документов, утвержденного Указом Президента Республики Дагестан от 20.08.2009 г. № 195 на официальном сайте Министерства культуры Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkult.e-dag.ru) в подразделе «Проекты правовых актов» раздела «Документы» размещаются проекты нормативных правовых актов, подготавливаемых министерством.

За отчетный период на официальном сайте было размещено 18 проектов нормативных правовых актов, замечаний и предложений по проектам в адрес министерства не поступало.

Отделом государственной службы и делопроизводства министерства подготовлена и направлена в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан информация для включения в План повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Республики Дагестан на 2018 год, в том числе о повышении квалификации помощника министра по вопросам противодействия коррупции.

 

Опубликовать:

вернуться к списку